今年5月，首发投资集团参加第三十九届北京市企业管理现代化创新成果评审，经过初审、复审、终审的层层选拔，最终两项创新成果荣获佳绩。

“集权 赋能”与“分权 赋能”的集团化财务管控

在“双循环”新发展格局与企业高质量发展要求下，为落实首发投资集团“十四五”发展战略，应对面临的投资模式、运营模式及管理模式三大转变挑战，破解传统财务管控中集权与分权失衡的管理难题，实现子集团内资源优化配置，最大程度上激发财务管控实效，子集团财务管理需要从“一企一策”进阶到“分类施策”，从“管控约束”向“价值共创”转变。

在此背景下，投资集团搭建并完善了“集权 赋能”与“分权 赋能”并行的子集团财务管理体系，新设子公司按照“集权 赋能”方式进行运营型管控，发展进入成熟阶段的子公司按照“分权 赋能”方式进行战略性管控。采取六项核心管控措施：统筹赋能融资，提高子集团融资管理效率及总体议价能力；强化资金管控，增强资金使用效益及风险防范能力；优化全面预算，科学配置资源，保障战略落地；搭建财务核算中心，为集团化管控与战略决策提供精准数据支撑；完善财务内控体系，有效防范财务风险；加强委派人员管理，强化子集团财务人才队伍建设。

通过实施“集权 赋能”与“分权 赋能”并行的子集团财务管控，同时强化子集团本部财务赋能与服务能力，有效提升了子集团财务管理效率、风险防控能力与价值创造水平，为投资集团“十四五”发展战略目标的实现保驾护航。

基于“六个督促”为抓手的全链条政治监督

在首发投资集团推进子集团化发展、推进政治监督路径“具体化、精准化、常态化”进程中，公司纪委以将党的领导融入公司治理、深化落实政治监督“三化”以及建立健全闭环监督机制为目标，探索形成以“六个督促”为抓手，实施全链条政治监督的有效举措。

一是明确政治监督原则和监督重点，保障工作落实落细。准确把握监督专责，从“督工作部署、督责任落实、督任务推进、督作风强化、督问题整改、督成果落地”六个方面强化督促，搭建“清单制、标准制、责任制”的监督指引，促进政治监督“具体化、精准化、常态化”。结合公司承担的市级重点工程、市国资委党委巡察整改任务、安全生产、接诉即办等工作，形成政治监督具体任务清单，确保重点工作顺利推进。

二是聚焦东南港施工项目，助力项目平稳运行。结合分阶段目标，细化形成监督指引42项。从督工作部署角度，促进东南港项目决策程序合规；从督责任落实角度，结合工程组织、施工现场管理、开园运营等重点工作，“向前一步”做好预警监督提示，赋能基层纪检组织做好监督工作。

三是聚焦巡察整改工作，切实提升监督质效。把巡察整改监督作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手。将巡视巡察整改的刚性约束、具体指示全面嵌入“监督指引”，明确巡视巡察类监督工作开展的时间节点、方式方法，找准抓手和着力点，提升监督质效，进一步丰富政治监督的“工具箱”。

通过创新举措的实践运用，促进了党的建设与公司治理深度融合，使国有企业落实政治监督“三化”机制更加健全，全链条政治监督闭环机制逐步形成，保障企业平稳发展。